Ketika pembuat mobil meminta pemerintah AS untuk memikirkan kembali rencana untuk membatasi kredit pajak untuk kendaraan listrik, mereka menghadapi tentangan dari sumber yang tidak terduga: pemasok mereka sendiri.
Raksasa mobil seperti Ford Motor Co. dan Toyota Motor Corp. mengatakan pemerintah harus melonggarkan ketentuan Undang-Undang Pengurangan Inflasi senilai $ 430 miliar untuk memungkinkan produsen mendapatkan komponen EV dari lebih banyak tempat. Di bawah undang-undang yang baru-baru ini disahkan, kredit pajak konsumen yang menurut industri otomotif sangat penting untuk adopsi secara luas tidak akan diizinkan untuk EV yang baterainya mengandung bahan dari apa yang disebut “entitas asing yang menjadi perhatian” mulai tahun 2024.
Sikap pembuat mobil bertentangan dengan perusahaan pertambangan AS yang memasok bahan baku ke industri, yang mengatakan tindakan itu benar untuk mendorong produsen ke produsen dalam negeri.
Keretakan, yang menyebar ke tempat terbuka ketika Internal Revenue Service AS meminta masukan publik tentang ketentuan kredit pajak EV dalam undang-undang baru, menggarisbawahi agenda yang berbeda dari perusahaan di seluruh rantai pasokan pada topik yang diperdebatkan dengan hangat. Adopsi EV telah melonjak dalam beberapa tahun terakhir sebagian karena insentif konsumen yang menurunkan harga stiker masih berjalan jauh di atas model berbahan bakar gas.
Dalam komentar kepada IRS yang dirilis Kamis malam, Ford mendesak AS untuk membebaskan pemasok domestik dari pembatasan entitas asing, terlepas dari kepemilikan, dan juga mengizinkan sebagian besar perusahaan non-AS selama 50 persen atau kurang dari kepemilikan mereka tidak memenuhi definisi entitas asing yang menjadi perhatian.
“Penafsiran yang terlalu luas dari ketentuan ini berisiko merusak” tujuan undang-undang dengan membuat kredit kendaraan “sebagian besar tidak tersedia,” kata perusahaan itu. Ford mengatakan industri membutuhkan fleksibilitas sehingga jejak mineral penting yang tidak diinginkan dari entitas asing yang menjadi perhatian tidak mendiskualifikasi konsumen untuk mendapatkan kredit pajak.
Demikian pula, Aliansi untuk Inovasi Otomotif, yang melobi untuk pembuat mobil termasuk Ford, mendesak IRS untuk “sepenuhnya merenungkan kompleksitas dan struktur rantai pasokan baterai” ketika menyelesaikan aturan. Kelompok itu menyerukan bimbingan “fleksibel”.
Toyota, sementara itu, mengatakan pedoman tentang manufaktur dan sumber harus dijabarkan – dan bahwa Jepang harus secara eksplisit dimasukkan di antara sumber yang memenuhi syarat untuk kredit pajak.
“Sekutu Amerika, terutama Jepang, adalah inti dari strategi Amerika untuk mengatasi kerentanan dalam rantai pasokan kritis,” kata perusahaan itu dalam sebuah surat Jumat kepada pemerintah AS.
Produsen dalam negeri dari bahan-bahan penting yang dibutuhkan untuk menggerakkan EV, seperti nikel, lithium, dan tembaga, menginginkan interpretasi yang lebih ketat tentang dari mana pembuat mobil dapat membeli, karena memaksa perusahaan untuk membeli mineral yang diproduksi di AS mendukung rantai pasokan domestik. Presiden Joe Biden berpendapat bahwa AS perlu meningkatkan produksi dan rantai pasokan domestiknya karena sebagian besar bahan utama yang dibutuhkan untuk EV dan transisi energi didominasi oleh China.
“AS tidak mampu untuk mengalihdayakan ekstraksi dan pemrosesan mineral hardrock ke saingan asing,” kata kelompok perdagangan Asosiasi Pertambangan Nasional dalam komentarnya tentang undang-undang tersebut. “China adalah rumah bagi lebih dari 75 persen kapasitas produksi baterai dunia, dan dominasi itu dibangun di atas kendali rantai pasokan mineral yang tak tertandingi.”
Industri berpendapat bahwa inilah mengapa bahasa tersebut secara eksplisit ditulis ke dalam IRA: Semua bahan mentah harus dibuat di dalam perbatasan AS. Melakukan hal itu akan membantu perusahaan pertambangan domestik mendapatkan pembiayaan penting untuk mengembangkan proyek mereka dan menjadi perusahaan skala komersial yang layak untuk memasok pembuat mobil.
Dengan memperluas definisi bahan dalam negeri, perusahaan pertambangan AS berpendapat, itu akan memungkinkan celah bagi perusahaan mobil untuk mendapatkan suku cadang penting yang, katakanlah, nikel dari Rusia atau tanah jarang dari China.
“Untuk memungkinkan bahan baku non-AS untuk dimasukkan akan menciptakan hasil yang jelas tidak dimaksudkan oleh Kongres,” menurut komentar dari MiningMinnesota, yang mewakili perusahaan di negara bagian.