Presiden Joe Biden menandatangani undang-undang pajak, iklim, dan perawatan kesehatan pada hari Selasa, menyegel apa yang diharapkan Demokrat adalah kemenangan legislatif besar menjelang pemilihan paruh waktu November.
“Dengan undang-undang ini, rakyat Amerika menang dan kepentingan khusus hilang,” kata Biden di Gedung Putih. “Ini tentang memberikan kemajuan dan kemakmuran bagi keluarga Amerika.”
Langkah itu, yang dikenal sebagai Undang-Undang Pengurangan Inflasi, berisi bagian-bagian penting dari agenda kebijakan Biden yang hanya beberapa minggu lalu tampaknya hampir tidak memiliki peluang untuk menjadi undang-undang. DPR meloloskan RUU 12 Agustus dengan suara 220-207 partai setelah Senat memberikan suara pada 7 Agustus untuk menyetujuinya. Tidak ada Partai Republik di kedua kamar yang memilihnya.
Administrasi Biden mengatakan sekitar 20 model masih akan memenuhi syarat untuk kredit pajak kendaraan listrik hingga $ 7.500 hingga akhir 2022 di bawah undang-undang.
Undang-undang yang ditandatangani Selasa segera mengakhiri kredit untuk sekitar 70 persen dari 72 model yang sebelumnya memenuhi syarat, kata Alliance for Automotive Innovation, sebuah kelompok perdagangan industri.
Untuk memenuhi syarat, EV sekarang harus dirakit di Amerika Utara.
Pembatasan baru pada sumber baterai dan mineral serta harga dan batasan pendapatan mulai berlaku pada 1 Januari yang akan membuat semua atau hampir semua EV tidak memenuhi syarat, kata grup otomotif itu. Aturan sumber baru akan naik setiap tahun.
Grup pembuat mobil mengatakan akan bekerja dengan pemerintah “karena mereka mengeluarkan panduan kritis dan peraturan baru – sehingga kredit pajak EV tersedia dan bermanfaat bagi konsumen sebanyak mungkin.”
Kendaraan yang memenuhi syarat saat ini adalah model tahun 2022 EV atau versi listrik hibrida plug-in dari Audi Q5; BMW X5 dan 3-Series Plug-in; Ford Mach-E, F-Series, Escape PHEV dan Transit Van; Chrysler Pacifica PHEV, Jeep Grand Cherokee PHEV dan Wrangler PHEV; Plug-in Lincoln Aviator PHEV dan Corsair; Udara jernih; Daun Nissan; Volvo S60; dan Rivian, R1S dan R1T. Nissan Leaf 2023, BMW 3-Series dan Mercedes EQS juga memenuhi syarat.
Beberapa model dibuat di Amerika Utara dan luar negeri dan konsumen harus memeriksa nomor identifikasi kendaraan untuk memastikan kelayakannya, kata Departemen Keuangan.
Penandatanganan ini mengakhiri kelayakan untuk EV yang dijual oleh Toyota Motor Corp., Hyundai, Porsche, Kia dan lainnya.
Pembeli masih dapat memenuhi syarat jika mereka memiliki kontrak tertulis yang mengikat sebelum penandatanganan Biden dan beberapa pembuat mobil telah mendesak pelanggan untuk membuat sebagian dari deposit yang tidak dapat dikembalikan untuk memenuhi syarat.
IRS mengatakan “jika pelanggan telah melakukan deposit yang tidak dapat dikembalikan atau uang muka sebesar 5 persen dari total harga kontrak, itu merupakan indikasi kontrak yang mengikat.”
Hukum membuat Mesin umum dan Tesla Inc. memenuhi syarat untuk kredit pajak EV mulai 1 Januari. Mereka kehilangan kredit setelah sebelumnya mencapai 200.000 kendaraan per batas pabrikan. Tidak jelas berapa banyak model mereka yang akan memenuhi syarat pada tahun 2023 berdasarkan sumber dan batasan harga.
Pada tahun 2024, pembeli EV dapat mentransfer kredit ke dealer di titik penjualan untuk mengurangi harga pembelian.
Juga pada tahun 2024, aturan mulai berlaku membuat kendaraan tidak memenuhi syarat jika mereka memiliki konten dari “entitas asing yang menjadi perhatian,” sebuah ketentuan yang bertujuan untuk melarang konten China. Administrasi harus menulis aturan yang merinci negara dan perusahaan apa yang dicakup.
Lobi mobil Jepang mengatakan prihatin dengan undang-undang tersebut.
“Kami akan terus mencermati perkembangan di masa depan dan akan berkonsultasi dan mempertimbangkan bagaimana menanggapinya dengan bekerja sama dengan pemerintah,” kata juru bicara Asosiasi Produsen Mobil Jepang.
John Bozzella, CEO Alliance for Automotive Innovation mengatakan dalam pernyataan grup: “Undang-undang Pengurangan Inflasi mengakui besarnya transformasi basis industri otomotif yang saat ini sedang berlangsung. Pembuat mobil telah menginvestasikan lebih dari $100 miliar dalam elektrifikasi kendaraan – memperluas produksi EV di Amerika Serikat dan di seluruh Amerika Utara dan menempatkan bahan baku dan komponen baterai di tanah Amerika.
“Di sisi permintaan, kami telah mengatakan bahwa insentif pembelian undang-undang adalah peluang yang terlewatkan, terutama saat rantai pasokan bahan baku dan baterai masih berjalan.
“Tetapi Kongres juga melakukan beberapa investasi yang berarti di sisi penawaran. Ada lebih dari $15,5 miliar dalam bentuk insentif dan hibah untuk memastikan Amerika Serikat membangun rantai pasokan otomotif dan platform manufaktur baterai yang kompetitif secara global. Dalam jangka panjang, itu akan menjadi penting untuk membuat jangkauan terluas EV tersedia untuk jutaan pengemudi tambahan di seluruh pelosok negeri.”
Meningkatkan dukungan
Biden dan Demokrat sangat membutuhkan undang-undang, dan serentetan kemenangan legislatif lainnya, untuk membantu meningkatkan jumlah jajak pendapat mereka dan meningkatkan peluang mereka untuk melindungi mayoritas kongres, mereka dalam bahaya kalah dari Partai Republik di musim gugur. Peringkat persetujuan Biden hanya 40 persen, sementara 55 persen orang Amerika tidak setuju dengan pekerjaan yang dia lakukan, menurut analisis jajak pendapat FiveThirtyEight.
Presiden dan pejabat Kabinet merencanakan lebih dari tiga lusin acara di 23 negara bagian selama beberapa minggu mendatang untuk menyoroti undang-undang baru, menurut memo dari Gedung Putih. Biden juga berencana mengadakan perayaan di Washington pada 6 September begitu anggota parlemen kembali dari reses Agustus.
Tanda tangan Biden mengakhiri upaya penuh gejolak yang dimulai tahun lalu ketika Demokrat mengambil alih Kongres dan Gedung Putih untuk menyetujui program sosial dan ekonomi baru yang dijanjikan presiden selama kampanye 2020-nya.
Dorongan itu tergelincir pada bulan Desember ketika Senator Demokrat Joe Manchin dari West Virginia menarik diri dari negosiasi atas proposal yang lebih luas yang disebut “Bangun Kembali Lebih Baik” yang berisi lebih banyak elemen agenda Biden. Itu kemudian dihidupkan kembali setelah Manchin menegosiasikan kesepakatan terobosan pada akhir Juli pada paket yang lebih kecil dengan Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer. Mereka mengatasi hambatan menit terakhir dari Senator Demokrat moderat Kyrsten Sinema dari Arizona tentang ketentuan pajak.
Demokrat mengatakan tagihan sekitar $ 437 miliar akan membatasi dan menurunkan harga obat-obatan untuk manula sebagian dengan membiarkan Medicare menegosiasikan harga obat untuk pertama kalinya, tujuan yang telah lama dicari oleh partai. Ini berisi $ 374 miliar dalam ketentuan energi dan iklim, termasuk kredit pajak untuk kendaraan listrik buatan Amerika Utara dan insentif untuk proyek energi bersih, dalam apa yang dikatakan Gedung Putih sebagai investasi tunggal terbesar yang pernah ada untuk mengatasi perubahan iklim.
“RUU ini adalah langkah maju terbesar dalam iklim,” kata Biden, “dan akan memungkinkan kita untuk dengan berani mengambil langkah tambahan menuju semua tujuan iklim saya.”
Demokrat mengatakan itu juga akan memperpanjang subsidi untuk premi Obamacare selama tiga tahun, menyuntikkan $ 80 miliar ke dalam anggaran Internal Revenue Services, mengenakan pajak minimum 15 persen pada perusahaan besar dan pajak cukai 1 persen untuk pembelian kembali saham.
Tetapi untuk memenangkan Manchin, para pemimpin Demokrat harus menyerah pada beberapa tujuan partai yang lebih ambisius, seperti keluarga yang dibayar dan cuti medis untuk pekerja nasional, pra-K gratis, dan perpanjangan kredit pajak anak.
Mereka juga memasukkan dukungan baru untuk proyek bahan bakar fosil dalam undang-undang. Demokrat menjatuhkan ketentuan pajak yang akan menargetkan manajer dana kaya setelah Sinema keberatan.
Bloomberg, Reuters dan Automotive News berkontribusi pada laporan ini.